5 Uiteenzetting financiële positie
5.6.3 Programmareserve 3
Onderwerp | Saldo per | Vermeerderingen 2017 | Verminderingen 2017 | Saldo per | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Collectief particulier opdrachtgever | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Meerjarenplan Bodemsanering | 36.979 | 3.729 | 4.805 | 35.903 | |||||
Bedrijventerreinen | 4.995 | 0 | 2.899 | 2.096 | |||||
EFRO middelen | 31 | 0 | 0 | 31 | |||||
Pieken in de Delta | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Manden maken | 615 | 0 | 615 | 0 | |||||
Alt.locatie Hoeksche Waard | 9.000 | 0 | 9.000 | 0 | |||||
Coolport middelen | 3.290 | 0 | 3.290 | 0 | |||||
Mitigatie/Energie | 27 | 0 | 0 | 27 | |||||
Overcommittering OP-West | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Interreg-cofinanciering EFRO | 15.498 | 2.500 | 0 | 17.998 | |||||
Greendeal Zonnepanelen-asbest | 673 | 0 | 0 | 673 | |||||
InnovationQuarter v.h.ROM Zuidvleug. | 4.700 | 0 | 0 | 4.700 | |||||
Reserve ROM-D | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Res Project duurz ontw. Zuidplaspold | 13.718 | 0 | 7.470 | 6.248 | |||||
Programma Warmte-Koude Z-H | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
2015 DP Impulsprogramma CVT | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Regionale netwerken topsectoren | 2.308 | 0 | 0 | 2.308 | |||||
Duurz.expl.energiepotent.Zuidplasp. | 113 | 0 | 0 | 113 | |||||
Risicoreserve Energiefonds | 3.000 | 6.000 | 0 | 9.000 | |||||
Versterking economie | 5.335 | 0 | 170 | 5.165 | |||||
MIT MKB Innovatiestimulering topsect | 4.500 | 0 | 0 | 4.500 | |||||
Implementatie Omgevingswet | 4.800 | 0 | 2.620 | 2.180 | |||||
Opstellen integrale onderzoeksagenda | 97 | 300 | 97 | 300 | |||||
Regionale gebiedsgerichte projecten | 0 | 2.000 | 0 | 2.000 | |||||
WorldExpo 2025 | 600 | 600 | 0 | 1.200 | |||||
Zuidvleugelf./onderdeel Driehoek RZG | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Bedrijventerreinen:IRP Oude Rijnzone | 4.188 | 0 | 750 | 3.438 | |||||
Reservering IRP's | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
IRP Goeree-Overflakkee | 498 | 0 | 300 | 198 | |||||
2014 DP Clusterregeling Z-H | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Totaal | 114.965 | 15.129 | 32.016 | 98.078 |
Onderwerp programmareserve: | Meerjarenplan Bodemsanering | |
Inhoud en doel | Via het Provinciefonds ontvangt de provincie een decentralisatie-uitkering voor de uitvoering van het meerjaren werkprogramma bodem 2010-2014. Het werkprogramma is een uitwerking van het Bodemconvenant dat met Rijk en gemeenten is overeengekomen. Met ingang van 2015 (tot en met 2020) ontvangt de provincie, als decentralisatie-uitkering via het Provinciefonds, middelen voor uitvoering van het convenant "Bodem en ondergrond" (op 17 maart 2015 door Rijk, VNG, IPO en UvW vastgesteld). Op landelijk niveau participeert de provincie in de voorbereiding van een nieuw bodemconvenant 2016-2020. Of hierna nog continuering van de decentralisatie-uitkering zal plaatsvinden is niet zeker. | |
Functie | Spaar | |
Voeding | Programmabudget | |
Looptijd | Doorlopend | |
Toelichting vermeerdering | Dit betreft de ontvangst van de decentralisatieuitkering van het Rijk voor uitvoering van het convenant "Bodem en ondergrond". | |
Toelichting vermindering | De geraamde onttrekking heeft onder andere betrekking op de Aanpak spoedlocaties en uitvoering nazorg door de Omgevingsdiensten. |
Onderwerp programmareserve: | Bedrijventerreinen |
Inhoud en doel | Het leveren van een bijdrage aan de groei van de werkgelegenheid via het stimuleren van investeringen in de noodzakelijke ruimtelijke voorwaarden. De middelen in de programmareserve zijn bestemd voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen door middel van uitgifte van meerjarige projectsubsidies met een looptijd van maximaal zeven jaar (met de mogelijkheid om met drie jaar extra te verlengen). |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2023. Alle beschikkingen hebben een standaard looptijd van zeven jaar met een optie tot verlenging van maximaal drie jaar. De aanvrager moet binnen tien jaar nadat de beschikking is afgegeven het project hebben afgerond. Op dit moment staan er mogelijk nog drie tender rondes/plafonds op de planning. |
Toelichting vermindering | De ramingen van de verminderingen zijn gebaseerd op actuele informatie over de kasritmes van de uitgaven voor bedrijventerreinen. |
Onderwerp programmareserve: | EFRO-middelen |
Inhoud en doel | Het doel van het EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) is versterking van concurrentiekracht door middel van kennisontwikkeling, innovatie en ondernemerschap in kansrijke clusters en versterking attractiviteit van de provincie. Het EFRO heeft een meerjarig karakter met een looptijd van 2007-2013. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2016 (indicatie was 2015) |
Onderwerp programmareserve: | Manden Maken |
Inhoud en doel | Deze programmareserve is ingesteld voor bekostiging van ontsluitende infrastructuur van de Stork JSF-fabriek voor de vestiging op de uiteindelijk te kiezen locatie op bedrijventerrein Polder Nieuwland te Papendrecht en Alblasserdam. |
Functie | Spaar |
Voeding | Financiële ruimte |
Looptijd | 2017. De looptijd is in overeenstemming met de subsidieverlening 2013-2017. |
Toelichting vermindering | In 2016 wordt volgens de subsidieverlening € 200.000 onttrokken en in 2017 |
Onderwerp programmareserve: | Alternatieve locatie Hoeksche waard |
Inhoud en doel | De programmareserve is ingesteld voor het realiseren van 120 ha haven gerelateerd bedrijventerrein ten behoeve van de Rotterdamse regio en voor de versterking van de Rotterdamse haven. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget en financiële ruimte |
Looptijd | De groene inpassing van het bedrijventerrein wordt door de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard nader uitgewerkt in samenspraak met de omgeving. Dit zal naar verwachting in het najaar van 2016 zijn gerealiseerd. Op basis daarvan zal de subsidieverlening worden voorbereid. Het Inpassingsplan heeft inmiddels de Raad van State-procedure doorlopen en is eind 2015 onherroepelijk geworden. Er van uit gaande dat de subsidie nog in 2016 kan worden verleend, is in de Najaarsnota 2016 € 9 mln onttrokken aan de reserve Alternatieve locatie Hoeksche Waard. |
Onderwerp programmareserve: | Coolport-middelen | |
Inhoud en doel | De via het Provinciefonds ontvangen middelen worden gereserveerd voor de uitvoering van het project Coolport. Doel van dit project is om de Greenportbedrijven meer gebruik te laten maken van, in eerste instantie, de binnenvaartfaciliteiten van de Rotterdamse haven. Volgens de Havenvisie 2030 wordt de Coolport daarmee het verscentrum van Europa. | |
Functie | Spaar | |
Voeding | Decentralisatie € 3,2mln in 2012, € 1,8 mln in 2013, € 1,7 mln in 2014, € 2,3 mln in 2015 en € 1 mln in 2016 | |
Looptijd | 2018 | |
Toelichting vermindering | Voor de uitvoering van het project Kwaliteitsnet goederenvervoer (Beter benutten) wordt € 3,3 mln aan de reserve onttrokken. |
Onderwerp programmareserve: | Mitigatie / Energie |
Inhoud en doel | Ter uitvoering van een aantal specifieke projecten op energiegebied is de programmareserve bestemd voor aanvragen in het kader van de subsidieregeling warmte. Bij Voorjaarsnota 2012 werd een deel van programmareserve in programma 1 overgebracht naar programma 3, dit vanwege de nieuwe programmastructuur. |
Functie | Bestemmingsreserve |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2018 (was 2016). Reserve wordt ingezet voor uitvoering van de Nota Intensivering Energiebeleid, onder andere voor wind- en zonne-energie. |
Onderwerp programmareserve: | Overcommittering OP-West |
Inhoud en doel | Deze reserve dient ter dekking van risico's door overcommittering en de dekking van de bevoorschotting van de management autoriteit van het Landsdeel West voor overcommitteringsprojecten OP West. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2017 (was 2016).2017 omdat Europa nog niet alle subsidies heeft afgerekend waar de provincie garant voor staat. |
Onderwerp programmareserve: | Interreg-cofinanciering EFRO |
Inhoud en doel | De voor de uitvoering van de vastgestelde Beleidsvisie en Uitvoeringsprogramma Regionale Economie en Energie beschikbare middelen worden voor dit doel gereserveerd. Het betreft de provinciale cofinanciering van EFRO-projecten. Deze programmareserve zal voorzien in het kasritme van deze projecten. . |
Functie | Spaar |
Voeding | Er is voor Interreg en Cofinanciering EFRO € 18 mln nodig. Dit wordt bereikt door: |
Looptijd | 2020 |
Toelichting vermeerdering | In 2017 wordt € 2,5 mln uit het exploitatiebudget voor Schaalsprong in deze reserve gestort. |
Onderwerp programmareserve: | Greendeal Zonnepanelen-asbest |
Inhoud en doel | Met het ministerie van Infrastructuur en Milieu is het convenant ‘asbestdak eraf, zonnepanelen erop’ aangegaan, waarin de provincie met behulp van rijksgeld zorg draagt voor de uitvoeringsregeling om asbestdaken bij agrarische ondernemers te saneren, in die gevallen waarin zonnepanelen op de betreffende daken wordt geplaatst. |
Functie | Spaar |
Voeding | Rijksbijdrage |
Looptijd | 2020 |
Onderwerp programmareserve: | InnovationQuarter |
Inhoud en doel | Deze programmareserve is ingesteld met het oog op de kapitaalinbreng van de provincie Zuid-Holland in het Participatiefonds ROM Zuidvleugel BV. Deze middelen worden later benut voor het treffen van een voorziening om het risico van de waardedaling van het provinciale aandelenbezit in het Participatiefonds af te dekken. |
Functie | Buffer |
Voeding | Programmabudget (herallocatie middelen Economie van in totaal |
Looptijd | Einddatum wordt definitief bepaald na de volstorting van het Participatiefonds. |
Onderwerp programmareserve: | ROM-D |
Inhoud en doel | Afdekken eventuele waardedaling van de aandelen die provincie Zuid-Holland heeft in het samenwerkingsverband Regionale OntwikkelingsMaatschappij Drechtsteden (ROM-D). |
Functie | Buffer.Bij een vertraagde uitgifte nemen de rentekosten toe ten opzichte van de raming terwijl de bedrijfsvoeringskosten relatief hoog zijn. Dit brengt met zich mee dat de waarde van de provinciale deelnemingen in de ROM-D in 2014 (verder) in waarde zijn gedaald. Als gevolg hiervan is bij de Jaarrekening 2015 van de provincie een voorziening gevormd tot een bedrag van € 1,8 mln waarbij € 1,1 mln uit de risicoreserve ROM-D is gedoteerd. |
Voeding | Reserve transitie subsidies |
Looptijd | Nog onbekend, is afhankelijk van ontwikkelingen.. |
Onderwerp programmareserve: | Project duurzame ontwikkeling Zuidplaspolder |
Inhoud en doel | Betreft de inzet van de Nota Ruimte-middelen ten behoeve van het Project duurzame ontwikkeling Zuidplaspolder. |
Functie | Spaar |
Voeding | De bestemmingsreserve wordt gevoed door het restant van de aan het ROZ toegekende Nota Ruimte-middelen en de aan de provincie gedecentraliseerde middelen naar aanleiding van de Nota Ruimte. |
Looptijd | 2020 |
Toelichting vermindering | In 2017 worden uitgaven verwacht voor Energieweb Glasparel + en Waterhergebruik Knibbelweg Oost |
Onderwerp programmareserve: | Regionale netwerken topsectoren |
Inhoud en doel | Doel is om samenwerkingsverbanden te ondersteunen tussen de publieke en private partijen met groeipotentie. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2020 |
Onderwerp programmareserve: | Duurzame exploitatie energiepotentieel in de Zuidplaspolder |
Inhoud en doel | Betreft middelen voor verdere uitwerking convenant ‘Duurzame exploitatie energiepotentieel Zuidplaspolder-Noord”. Deze taak is overgedragen aan de provincie na opheffing van de Regionale Ontwikkelingsorganisatie Zuidplaspolder (ROZ) |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2020 |
Onderwerp programmareserve: | Risicoreserve Energiefonds |
Inhoud en doel | In het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019, is de oprichting van een risicoreserve Energiefonds verwoord. Voor nieuwe ambities en technieken die nodig zijn voor de energietransitie is een energiefonds in het leven geroepen ter grootte van € 100 mln. Daarbij worden deelnemingen en participaties geselecteerd op rendement. Voor dit fonds wordt tevens een risicoreserve aangelegd van € 25 mln, ter afdekking van het financieel risico dat de provincie loopt in de deelnemingen en participaties. De middelen voor dit laatste aspect worden vrijgemaakt en worden gestort in een aparte reserve. |
Functie | Buffer |
Voeding | Financiële ruimte |
Looptijd | 2020 |
Toelichting vermeerdering | Conform het Hoofdlijnenakkoord wordt in 2017 € 6 mln in de risicoreserve Energiefonds gestort. |
Onderwerp programmareserve: | Versterking economie |
Inhoud en doel | In het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019 is afgesproken dat er extra geïnvesteerd word in het domein Economie. In de nadere uitwerkingsfase hiervan is een aantal afzonderlijke grote onderwerpen gedefinieerd, en daarnaast een cluster initiatieven waarvan de uitwerking pas in een tweede fase aan de orde is. Om de middelen die voor dit laatste onderdeel worden vrijgemaakt goed te kunnen monitoren is een extra reserve noodzakelijk. Voorzien wordt dat deze middelen worden ingezet voor subsidieverstrekking aan derden, waarbij die derden meer dan één jaar (het verleningsjaar) nodig zullen hebben voor uitvoering. Dat betekent dat de middelen die beschikbaar moeten zijn in het verleningsjaar, gedeeltelijk aan het einde van dat jaar opgespaard moeten worden in een reserve, om in de latere jaren onttrokken te worden zodra de activiteiten zijn uitgevoerd. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2019 |
Toelichting vermindering | De kosten van vergunning en handhaving RUD's (VTH-taken) bedragen structureel |
Onderwerp programmareserve: | MIT MKB Innovatieregeling Topsectoren |
Inhoud en doel | In het Hoofdlijnenakkoord 2015-2019 is afgesproken dat er extra geïnvesteerd word in het domein Economie. Een van de onderdelen die de nadere uitwerkingsfase hiervan naar voren zijn gekomen is innovatiestimulering van het MKB. Om dit geïdentificeerde onderdeel goed te kunnen aansturen, is een extra reserve noodzakelijk, Voorzien wordt dat deze middelen worden ingezet voor subsidieverstrekking aan derden, waarbij die derden meer dan één jaar (het verleningsjaar) nodig zullen hebben voor uitvoering. Dat betekent dat de middelen die beschikbaar moeten zijn in het verleningsjaar, gedeeltelijk aan het einde van dat jaar opgespaard moeten worden in een reserve, om in de latere jaren onttrokken te worden zodra de activiteiten zijn uitgevoerd. |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2019 |
Onderwerp programmareserve: | Implementatie Omgevingswet |
Inhoud en doel | Op 22 maart 2016 heeft de eerste kamer ingestemd met het wetsvoorstel Omgevingwet. De Omgevingswet vervangt 26 wetten geheel of gedeeltelijk (zoals de Wro, Wabo en Tracéwet). Invoering van deze wet zal zowel incidenteel als structureel financiële consequenties hebben voor decentrale overheden. |
Functie | Spaar |
Voeding | Financiële ruimte |
Looptijd | 2020 |
Toelichting vermindering | Voor dit jaar wordt voor activiteiten opgenomen in het programmaplan Omgevingswet, |
Onderwerp programmareserve: | Opstellen integrale onderzoeksagenda |
Inhoud en doel | Om maatschappelijke opgaven op te kunnen lossen wordt een integrale onderzoeks- en verkenningenagenda opgesteld. Hiervoor zullen in de komende jaren nieuwe sectordoorsnijdende lange termijn onderzoeken worden opgestart. De benodigde middelen worden beschikbaar gesteld door de 5 beleidsafdelingen en kunnen door de inzet van deze reserve flexibel worden ingezet. Wanneer er duidelijkheid is over de inhoud van de agenda en op te starten onderzoeken zullen de benodigde middelen aan deze reserve worden onttrokken. |
Functie | Bestemming / spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2019 |
Toelichting vermeerdering | De vermeerdering betreft de jaarlijkse bijdrage door de 5 beleidsafdelingen. |
Toelichting vermindering | In 2017 worden uitgaven verwacht voor de laatste fase van het onderzoek "MINT" en de resultaten van het onderzoek “Water en economische clusters”. Voor de jaren 2017 tot en met 2019 zal in een later stadium uitgaven worden begroot. |
Onderwerp programmareserve: | Regionale gebiedsgerichte economische projecten |
Inhoud en doel | Deze programmareserve is bedoeld voor regionale gebiedsgerichte projecten. |
Functie | Bestemming |
Voeding | Financiële Ruime |
Looptijd | 2020 |
Toelichting vermeerdering | Provinciale Staten hebben bij amendement op de Kadernota € 2 mln voor 2017 voor regionale gebiedsgerichte projecten beschikbaar gesteld. |
Onderwerp programmareserve: | World Expo 2025 |
Inhoud en doel | De in deze reserve gestortte middelen zijn bedoeld om de (ruimtelijke) economische groei en daarmee de werkgelegenheid in Rotterdam en andere delen van Nederland te stimuleren. Ook nu het Kabinet de kandidaatstelling voor programma Expo 2025 niet ondersteund blijft het oorspronkelijke doel overeind. |
Functie | Reservering middelen |
Voeding | Middelen PZH vanuit exploitatie. In de Voorjaarsnota 2016 beschikbaar gestelde middelen voor 2016 (€ 0,6 mln) zijn in de Najaarsnota 2016 in de programmareserve gestort. In totaal behelst de bijdrage € 1,8 mln (€ 0,6 mln in 2016, 2017 en 2018). |
Looptijd | 2025 |
Toelichting vermeerdering | Bijdrage 2017 € 0,6 mln. |
Onderwerp programmareserve: | Bedrijventerreinen: IRP Oude Rijnzone |
Inhoud en doel | Doel van het project Oude Rijnzone is het realiseren van een samenhangende ontwikkeling en integrale uitvoering van werken, wonen, infrastructuur, recreatieve en groen-blauwe structuur, gericht op duurzame ruimtelijke ontwikkeling van het gebied de Oude Rijnzone als onderdeel van het Groene Hart. De middelen in de reserve zijn specifiek ter dekking van de (nog af te geven) Uitvoeringssubsidies Herstructurering Bedrijventerreinen in de Oude Rijnzone (Rijnhaven, Hoogewaard, Broekvelden). |
Functie | Spaar |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2020 |
Onderwerp programmareserve: | IRP Goeree-Overflakkee | |
Inhoud en doel | Het doel van deze reserve betreft het realiseren van projecten die een rechtstreeks verband hebben met Goeree-Overflakkee. | |
Functie | Spaar | |
Voeding | Eenmalig, uit reserve IRP Delflandse kust | |
Looptijd | Einddatum 2018 | |
Toelichting vermindering | Voor de uitvoering van het programma wordt € 0,3 mln aan de reserve onttrokken. |
Onderwerp programmareserve: | DP molens CVT groot onderhoud |
Inhoud en doel | Door middel van deze tijdelijke reserve wordt het budget uit het jaar 2016 dat bestemd was voor groot onderhoud molens in dat jaar doorgeschoven naar het jaar 2017. Er is meer doorlooptijd voor het volledige proces nodig dan eerder was voorzien. |
Functie | Doorgeschoven prestatie |
Voeding | Programmabudget |
Looptijd | 2017 |
Toelichting vermindering | Onttrekking € 0,2 mln voor groot onderhoud molens in 2017. |